人民日?qǐng)?bào)：不讓保護(hù)環(huán)境者吃虧

日前，山東省一季度17市生態(tài)補(bǔ)償考核結(jié)果出爐，其中，聊城市獲得生態(tài)補(bǔ)償金1980萬(wàn)元。而前不久安徽通報(bào)的今年1月地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償結(jié)果中，針對(duì)斷面水質(zhì)超標(biāo)責(zé)任市的罰款超過(guò)了2000萬(wàn)元。

空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，有補(bǔ)償獎(jiǎng)金；水質(zhì)超標(biāo)，則要繳納罰款——這樣的生態(tài)補(bǔ)償制度獎(jiǎng)懲分明，有助于強(qiáng)化地方的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，更好地調(diào)動(dòng)地方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。 　　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中有著重要意義，可以更合理地平衡保護(hù)者與受益者的利益，讓保護(hù)環(huán)境的人不吃虧、能受益，更有積極性和主動(dòng)性，是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)注解。

近年來(lái)，我國(guó)在建設(shè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制方面做出了不少努力，在森林、草原、濕地、水流等領(lǐng)域以及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域取得了階段性進(jìn)展。2016年4月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，提出多渠道籌措資金、加大保護(hù)補(bǔ)償力度。今年2月，財(cái)政部出臺(tái)意見(jiàn)，建立健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。還有不少省份，也出臺(tái)了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)意見(jiàn)和辦法。

誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，如今已經(jīng)在越來(lái)越多的地方得到實(shí)踐。但生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從目前來(lái)看，要讓這項(xiàng)制度得到更好實(shí)施，在補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、具體標(biāo)準(zhǔn)和操作方法等方面，還需得到進(jìn)一步細(xì)化和明確。比如，對(duì)于一個(gè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)，不僅會(huì)改善其自身的環(huán)境質(zhì)量，還會(huì)對(duì)其周邊區(qū)域或是流域上下游的環(huán)境改善、水土保持等產(chǎn)生積極影響。 因此，對(duì)于自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，要通過(guò)建立健全相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度，增強(qiáng)這些地區(qū)提升環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全的能力。而針對(duì)以往補(bǔ)償方式單一等問(wèn)題，我國(guó)近年來(lái)推行的碳排放權(quán)交易制度等，就是在這方面進(jìn)行的有益探索，有望讓保護(hù)者通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品的交易獲得相應(yīng)收益，促進(jìn)補(bǔ)償方式的多元化發(fā)展。

我們相信，隨著生態(tài)補(bǔ)償保護(hù)的力度進(jìn)一步加大、機(jī)制進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者與受益者之間一定會(huì)產(chǎn)生良性互動(dòng)，讓保護(hù)者更有積極性、讓生態(tài)環(huán)境得到不斷改善。